为开放发展加装质量引擎
——宁夏检验检疫局以质量提升助力内陆开发开放
□沈永建
经济新常态下，市场竞争正在从数量扩张和价格比拼转向质量角逐，质量提升日益成为经济发展的新引擎。
今年以来，宁夏检验检疫局围绕全国质检工作会议安排部署，以质量提升为抓手，支持“宁字号”搏击市场大潮，为内陆开放型经济发展加装质量引擎。
“抓质量提升要唱好‘结合戏’，紧贴地方经济社会发展需求，推动补齐内陆开放型经济质量短板。”宁夏局局长蔡伟说。
一
质量技术基础上去了，中国的质量就上去了。抓质量必须从质量技术基础抓起。
宁夏局以提升农产品供给质量为主攻方向，在农业特色优势突出的中宁、同心两县开展试点，全县域推广良好农业规范（GAP）认证，从种植养殖等源头环节加强标准化建设。今年3月，两县双双获批国家首批良好农业规范认证示范创建县。3月18日，时任宁夏回族自治区党委书记李建华批示：“以此为引领，为打造我区农业产品特色品牌优势，走出新路子。”时任宁夏回族自治区党委副书记崔波、自治区副主席王和山相继作出批示，要求探索积累经验，成熟后在全区推广。
检测能力是检验检疫部门一张重要的“技术牌”。针对全区产业发展需求和自身短板，宁夏局开展了检测技术攻关。1月，该局技术中心一次性增扩1000多个检测项目，整体检测能力达到38个领域2545项。
“随着检测能力的增强，我们支持地方产业提质增效的底气更足了。”宁夏局技术中心主任郝俊虎说，“为进一步打好技术牌，今年还将重点加强中卫办事处分中心的建设，增强服务宁南地区的能力。”
二
质量提升不能泛泛而谈，必须落到一个个具体的产业和产品上来，做到因地制宜、因业制宜。
葡萄及葡萄酒产业是宁夏重点打造的支柱产业之一。2016年，全区生产葡萄酒1.2亿瓶，带动就业12万人，实现综合产值200亿元，已出口澳大利亚、法国、新加坡等国家。
“品质决定品牌，品牌决定价值”理念正在深入人心。2017年被自治区确定为葡萄产业“品牌建设年”。宁夏局为其量身制定了一套质量提升方案，在贺兰山东麓核心产区推动建设出口质量安全示范区，推广危害分析及关键控制点（HACCP）认证，积极申建葡萄及葡萄酒检测重点实验室，根据企业需求加大培训力度。
“比照葡萄酒产业这一样板，我们还聚焦枸杞、鲜食蔬菜、牛羊肉等优势特色产业，出台专项帮扶举措，力求做到精准施策。”宁夏局动植食检处处长陈炜说。
宁夏局依托中国枸杞、羊绒产品、清真产品研究评议基地，启动宁夏特色产业技术性贸易措施信息服务平台建设，发挥国外技术性贸易措施倒逼作用，为本地特色产品更加顺畅“走出去”提供支持。
三
工作好不好，关键看成效。随着质量提升行动的实施，质量在宁夏开放型经济发展中的引擎作用日渐显现。
在检验检疫部门引导和帮扶下，宁夏西月花卉科技有限公司研发了能在3月中旬上市的绣球品种，搭乘国际直航航班畅销中东市场，打破了新西兰的垄断地位。宁夏肠衣企业首次通关日本官方检查，出口肠衣无需实施口岸消毒即可进入日本市场，议价能力显著增强。银川综保区国际快件监管中心通过验收，成为宁夏首个国际快件监管中心，为扩大对外开放增添一条新通道。
为促进“优出优进”，宁夏局推行原产地业务“一对一”帮扶，加快建立“宁夏重点产品自贸协定税率目录”，对重点工程进口的大型成套设备，采取整体项目监督检验监管模式。该局联合自治区商务、海关等部门举办全区外贸政策解读培训会，助力外贸企业用足用好政策措施。在一系列利好政策刺激下，今年一季度，宁夏外贸以140%的增速实现“开门红”，出口更是增长1.7倍，传统特色出口产品优势进一步巩固。
在全力抓好产品质量提升的同时，宁夏局紧绷国门安全弦。今年前4个月，银川空港口岸共截获禁止入境携带物988批，同比增长533.33%。期间，发现有害生物11批，共9类；发现检疫性有害生物6批、共3类，均创历史同期最高记录。在进出口危险化学品及其包装监管方面，宁夏局探索总结了“点线结合”工作法，安全网越织越密。
在质量引擎带动下，宁夏内陆开放型经济正在实现加速跑。 《中国国门时报》
【质量提升行动进行时】