南方日报讯 11月13日,东莞召开新闻发布会公布2014年第三期守法经营、诚信经营“红黑榜”。其中“红榜”企业204家,“黑榜”企业69家。至此,全市累计发布企业诚信“红黑榜”36期次4006家次,在全社会营造了激励褒奖诚信、惩戒约束失信的良好声势。
3部门首次公布“红黑榜”
此次公布的“黑榜”共涵盖8大类,除违法违规执业医疗机构、侵权盗版行为、违法违规用人单位、产品质量、餐饮食品安全等常规类别外,还新增了蔬菜水果生产环节质量安全、水务工程建设施工质量,旅行社信用等3类。市旅游局、市水务局及市农业局均属首次发布“红黑榜”。
从今年4月起,全市14个相关职能部门先后发布了36期次诚信“红黑榜”,并分别在6月及9月召开多个部门共同参与的“红黑榜”新闻发布会。
截至目前,东莞已累计发布企业诚信“红黑榜”4006家次,其中“红榜”企业3739家次,“黑榜”企业267家次。特别是发布“黑榜”企业后,各部门逐个跟踪整改,件件落实,取得了较大社会反响。
市农业局副局长苏寒暖会后表示,农业部门是首次发布“黑榜”信息,得到了各镇街的大力支持。此次某镇区有2家蔬菜种植户上榜,当地农办有关负责人表示,发布制度能更好的推动农户自觉守法诚信经营,也能引起更多基层干部的重视。
外界对“红黑榜”制度也提出过一些异议。当日会议上,市委宣传部副部长赵国营表示,公布“红黑榜”是东莞落实中央相关要求的具体措施,其他地区亦有同样的做法。“红黑榜”上的企业单位是由各参与发布部门严格按照法律法规、行律行规选定的,部分部门选定名单后还需报省级部门审批,并在媒体上进行公示,具有权威性。“黑榜”企业如有异议,可以通过法律渠道申诉。
93家“黑榜”企业已整改
发布会还通报了第二期共93家“黑榜”企业整改情况。
对于违法违规医疗机构,市卫计局已经依法进行查处并加大日常检查和记分管理的力度。常平镇横江厦村卫生站因情节严重,予以吊销《医疗机构执业许可证》;大岭山镇杨屋东埔卫生站等5家医疗机构予以暂缓校验处罚。东城科技园广汇工业区医务室、厚街镇白濠爱华门诊部两家医疗机构主动注销了《医疗机构执业许可证》。
对于重大违法用人单位,市人力资源局已联合有关部门协调企业所在地的厂房业主或镇街政府妥善解决了员工的工资问题。另外,对于企业欠薪逃匿涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪,市人力资源局已经将案件移交公安部门跟进处理。对招用童工的企石志东玻璃工艺品厂,复查中未发现再次招用童工违法行为。
市食药监局对存在使用不合格餐具行为的19家餐饮单位予以警告,责令限期整改。对其中9家单位实施了罚款处理,罚没金总额2.5万元。经再次抽检,所有单位的餐具均已取得消毒合格证。
东莞畅通机动车驾驶员培训有限公司由于存在质量信誉问题,经查后已经停止运营。
市农业局 决不允许问题农产品流入市场
对于检测不合格的生产单位,我们将依据国家农产品质量安全法相关规定予以查处,并将其列入重点监管名单,加强后续管理。
如果执法部门发现生产单位蔬菜产品抽检不合格,根据检测机构出具的检测报告,向所在镇街发出不合格产品处理通知书,要求当地农业部门组织对使用违禁农药的不合格蔬菜产品进行现场销毁处理。如果是使用合规农药,因未到安全间隔期而导致检测超标的蔬菜产品,镇街农业部门会发出延迟上市通知书,要求生产单位必须在安全间隔期满后,经检测机构再次检测合格方可上市销售。通过这些措施确保农产品安全准出。
此次列入“黑榜”的6个种植户,主要是因为其生产的蔬菜产品使用氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷等不得在蔬菜种植使用的农药而导致产品不合格,农业部门共销毁6名种植户不合格蔬菜产品17.6亩。
市旅游局 开心假日被吊销经营许可证
经查明,东莞市开心假日旅行社有限公司分公司、服务网点未在东莞市旅游局备案登记,经营旅游业务的事实,被处以5000元的行政处罚。此外,该旅行社还存在出租、出借或以其他方式非法转让旅行社业务许可证的事实,处以罚款人民币共计522000元,对主管责任人行政罚款人民币10000元,关停开心假日旅行社所有分公司和服务网点,吊销开心假日旅行社业务经营许可证的行政处罚。
市旅游局将对“红榜”旅行社实行激励机制,实施简化监督和低频率的日常检查。而对“黑榜”旅行社以重点防范为主,实施重点监管和高频率的日常检查,实行信用惩戒机制。
市水务局 供水企业或建“红黑榜”
根据建设工程企业行为信用积分标准,市水务局针对违规企业行为,已在市住建局企业动态监管平台上作出扣罚信用分的处罚,同时将抄报省水利厅予以公示,有效期为一年。具体处罚不仅为扣分信用分值,削弱其在其余工程的投标优势,对于限期未整改的企业,将启动行政处罚程序,对照国家相关法律法规进行处罚,如进行一定的经济处罚,其目的就在于惩前警后,确保水务工程施工安全及质量得以保障,充分发挥工程效益、保障人民群众的安全利益。
此次“黑榜”在承建水务工程中,涉及违反工程施工建设程序、施工相关人员不到位、工程临边防护措施不足以及未按整改通知落实整改等问题。而市民比较关心的供水企业我们已经建立了相对完善的公布机制,每月均有水质月报。未来将考虑把水质月报中比较成熟的名单纳入“红黑榜”,一并公布。
市卫生计生局 将建卫生监督微信平台
对被此次被纳入“黑榜”的16家医疗机构,市卫计局将根据其违法情节的轻重,依法做出责令整改、警告、罚款的处理,并将其列为日常重点监管对象,加强监督。对仍存在违法违规行为的,将从严处理。值得一提的是,为更好地发挥监管及宣传功能,该局正在筹建东莞卫生微信平台,最快有望今年底上线,让群众远离黑诊所,同时也欢迎社会各方关注。
市文广新局 企业侵权被处罚33万多元
今年初,东莞市文化市场综合执法大队根据群众举报,对正规电线电缆(东莞)有限公司进行检查。检查发现,该公司复制或者部分复制著作权人软件共4套,情况属实。执法部门根据相关规定,对该公司处以33万多元的罚款,并将正规电线电缆(东莞)有限公司列入“黑榜”。