构建联动举报投诉平台
江苏破解农民工讨薪难
家在江苏省宿迁市的农民工徐强从南通市打工回去之后，一直为最后一个月的工资反复打电话与老板交涉。听说江苏省有劳动争议调解热线12333，6月6日，他抱着试一试的态度拨通了这个电话。仅仅半天时间，他就收到了拖欠的工资。
经济大省江苏，也是农民工就业大省。近年来，江苏省创新监管机制，打造“三位一体”欠薪联动举报投诉平台，并将严重欠薪企业纳入“黑名单”……通过一系列行之有效的措施，破解了农民工“讨薪难”问题。
徐强打通的这个热线电话，只是江苏构建全省联动举报投诉平台的一个渠道。江苏省劳动监察总队副总队长张景亮介绍，农民工只要拨打热线电话12333，或到省内任何一个劳动保障监察接待窗口，或登录各级人社门户网站，均可表达维权诉求。3个渠道接收的所有举报投诉信息，统一录入全省联动举报投诉平台，经分拣流转至管辖机构受理查处。“农民工流动性大，异地维权难，这个平台的建立，让他们在全省任何地方遇到欠薪问题都能一体解决。”张景亮说，2015年受理的举报类工资投诉中，40%为农民工异地投诉。该省欠薪争议可实现“半日受理、10日内办结”。
为从源头上减少企业拖欠农民工工资现象，江苏全面推行黄橙红三色预警制度，实施分类监管，动态掌握农民工工资支付情况。苏州市对辖区内往年存在拖欠工资情况的企业、近期生产经营发生困难及租赁企业进行重点排摸，并安排专人对发现的欠薪纠纷隐患及时汇总、筛选和上报，根据欠薪时间长短、数额大小、人数多少等，分类、分级预警并化解。泰州市出台文件，成立人社、信访、工会、经信委等部门为成员的全市企业工资支付分级预警领导小组，根据欠薪严重程度，分级处置。
为改变以往单纯依赖监管和查处的行政管理执法模式，促进企业自我规范、自我约束，江苏还对企业实行劳动保障诚信分类管理。根据用人单位依法支付工资等情况，将信用划分为A、B、C、D、E五类，对信用等级较高的单位，给予书面审查免检通过、免于社会保险稽核、评奖评优优先推荐等；对信用等级较低的单位，采取下发建议书和预警提示函、与用人单位负责人行政约谈等监管措施；对于严重欠薪企业，江苏出台了《关于建立严重欠薪失信行为联动惩戒机制的意见》，在日常监管、行政许可、资金扶持、信贷支持、资质等级评定等方面采取联动惩戒措施。
解决农民工欠薪问题不是一个部门的事。目前，由人社部门负责牵头协调，住建、交通、水利等主管部门负责行业的监管预防和督促整改，信访、行政司法等其他相关部门相互配合，江苏已形成了齐抓共管的工作格局。“十二五”期间，江苏共为83万多名农民工追讨工资等待遇29.67亿元。仅2015年，就为农民工追讨工资8.14亿元，涉及农民工14.3万人。（记者 王伟健）